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规范性文件 山西省2017-2020年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展项目指南
山西省2017-2020年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展项目指南
  • 时间:2018年03月14日 关闭
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      第一条 为规范和加强2017-2020年中央专项彩票公益金分配使用管理,提高资金使用效益,根据《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)和《财政部关于“十三五”期间中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展安排以及下达2017年资金的通知》(财综〔2017〕47号)等规定,制定本指南。

      第二条 财政部门是彩票公益金的管理机构。省财政厅负责审核省直有关部门报送的预算编制建议、批复预算,根据彩票公益金使用部门的建议下达资金,对资金使用情况进行监督和绩效管理等;向上级部门上报上一年度彩票公益金使用情况报告并向社会公开。市、县财政部门负责具体项目资金的审核下达。

      省直有关部门按彩票公益金使用范围,负责项目组织实施(项目申报、项目审核确定等)、资金分配建议、项目日常管理及监督落实、绩效评价、项目资金具体使用情况向社会公开等工作。

      第三条 中央专项彩票公益金主要用于教育事业、公共文化事业、残疾人事业、红十字会事业和帮助困境青少年服务等社会公益事业的发展。

      (一)支持教育事业发展的彩票公益金,其使用范围如下:

      1、资助中小学乡村教师能力提升培训;

      2、改善普通高中学校体育运动场、学生食堂、公共浴室、学校绿化等办学条件。

      (二)支持公共文化事业发展的彩票公益金,其使用范围如下:

      1、资助优秀艺术进校园及文化品牌基层行项目;

      2、资助基层文化能人能力提升培训;

      3、资助县域文化均衡发展工程项目;

      4、资助乡村文化振兴工程项目。

      (三)支持残疾人事业发展的彩票公益金,其使用范围如下:

      1、资助残疾人康复、残疾预防、残疾人用品用具供应服务;

      2、资助残疾人托养设施建设及托养服务;

      3、配套支持省政府为民办实事项目。

      (四)支持红十字会事业发展的彩票公益金,其使用范围如下:

      1、资助关爱生命健康教育,开展应急救护培训基地建设、应急救护培训及急救知识宣传活动;

      2、资助救灾物资储备,开展人道救助活动。

      (五)支持帮助困境青少年服务的彩票公益金,其使用范围如下:

      1、资助“青年之家”困境青少年社会服务;

      2、资助“阳光自护”困境青少年心理健康和安全教育服务;

      3、资助重点青少年禁毒、防艾宣传教育服务;

      4、资助未成年人司法保护综合服务。

      (六)财政部门审定的其他公益项目

      第四条 彩票公益金不得用于机关办公、人员工资补助、职工福利、交通工具购置等支出。

      第五条 省直有关部门要根据本指南制定本部门彩票公益金项目实施方案(含:项目意义、实现目标、申报条件和程序、项目审核和确定、资金管理、项目管理、绩效考核及监督检查等内容)。

      第六条 申请使用彩票公益金的项目必须符合以下条件:

      (一)申请项目必须符合彩票公益金使用方向和范围;

      (二)申请项目属于彩票公益金使用部门管理且必须安排的项目;

      (三)申请项目有明确的项目目标,组织实施计划和科学合理的项目预算,并经过可行性研究和论证;

      (四)项目峻工后,能够保证项目按预计的使用效果运营。

      第七条 省直有关部门编制彩票公益金使用预算时,要在对申报项目进行充分可行性论证和严格审核的基础上,根据财政部门分配的彩票公益金额度,按照轻重缓急的原则,优先安排急需、可行的项目。

      第八条 各使用彩票公益金部门、单位要严格按照财政部门下达的项目资金预算执行,不得擅自调整,不得截留、挤占、挪用资金。在预算执行过程中,如发生项目变更、终止,确需调整预算的,应当报省财政厅审核批准。

      各彩票公益金使用部门、单位应加强项目资金管理,加快预算执行进度,强化项目管理。

      第九条 彩票公益金的资金支付,按照国库集中支付制度有关规定执行。彩票公益金使用过程中涉及政府采购的,按照政府采购有关规定办理。彩票公益金结转结余资金的使用和管理,按照财政部门有关规定执行。

      第十条 彩票公益金使用部门应根据有关规定,公开彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等相关信息,接受社会监督。

      彩票公益金使用部门应在每年3月底前,按规定向省财政厅报送上一年度彩票公益金使用情况。主要包括:

      (一)项目组织实施情况;

      (二)项目资金使用和结余情况;

      (三)项目绩效评价情况;

      (四)存在问题及建议

      (五)要求报送的其他资料。

      第十一条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等,应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

      第十二条 彩票公益金使用部门,应根据预算绩效管理相关要求,实施对彩票公益金的全过程预算绩效管理。所有使用彩票公益金的项目全部按规定编制绩效目标,未按要求编制绩效目标的项目不得列入项目计划。

      各彩票公益金使用部门和财政部门应当在预算执行中开展绩效目标执行监控;在年度执行结束后,按要求组织开展绩效评价。绩效评价结果作为下一年度调整政策、改进管理、分配资金的重要依据和参考。达不到绩效目标的,要取消或调整支持范围和项目。

      第十三条 彩票公益金的管理和使用部门、单位,应加强彩票公益金项目资金管理的监督检查,不得挤占挪用彩票公益金,不得改变彩票公益金使用范围。应当接受有关部门的监督检查,确保资金专款专用。

      第十四条 本指南自2018年2月24日起施行。

     

     

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